
資料來源:
聯合報╱記者楊湘鈞/台北報導】 2010.11.05 03:58 am
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5955083.shtml
您可知每天面對的公務員「像哪種動物」?根據人事行政局地方行政研習中心所做的調查,我國具「八爪魚」動物屬性的公務員最多,達四成四;具領導性格的老虎最少,不到一成。與國外相較,台灣的地方公務人員雖然八面玲瓏,但較欠缺主動性格。
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資料來源:
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/oct/27/today-t1.htm
〔記者楊久瑩/台北報導〕
五都選舉在即,曾經讓公務員人心惶惶的考績法一%打丙試辦計畫今年確定喊卡,有民眾質疑,考試院似在為選舉進行政策買票,深怕鐵票流失,送給全國公務員一個可以少吃「丙」的平安年!
去年因試辦考績一%打丙被叮得滿頭包,考試院今年低調喊卡不再試辦,卻未正式對外宣布,弄得國內公務員個個人心惶惶;銓敘部長張哲琛昨表示,由於缺乏配套,今年已確定不試辦,等立法通過後,於一○一年結合配套子法再上路;考試委員則批評,考試院應就去年的問題修正後再度試辦,以利銜接,中途喊卡太可惜。
敲鑼打鼓喊改革 偷偷摸摸停辦
又近年底打考績的時間,推動考績法修法的考試院今年究竟要不要再試辦一%比率打丙?哪些政府單位要加入試辦?政策始終未明,引發二十四萬適用考績法的公務員關切與焦慮,深怕自己成為下一個被試辦考績打丙的對象。
考試院及行政院所屬的八個機關及縣市政府去年曾經配合試辦考績新制,以一%公務員打丙為原則,實施以來被批評丙等硬上弓,新員工、職務列等低的公務員成為犧牲品,加上主管未經過專業訓練,如何打丙?誰該得丙?莫衷一是,造成高官及基層公務員陷入恐慌。
由於考試院堅持公務員考績打丙的比率應有法源依據,落實成為全國公務員考核標準,所以提出考績法修法草案,請立法院審議,但是草案至今只完成一讀,五個子法則尚未擬出,缺乏配套,讓試辦過程無法精緻,因此今年決定不試辦,卻未以公文通知各政府機關,首當其衝的考試院公務員更是議論紛紛。
張哲琛昨強調,今年已經決定不試辦,但該打丙的還是要打,關中院長已交代,現行考績法已有打丙的規定,只是過去每年拿丙的公務員比率都在○.三%以下,丙等如同虛設,今年雖不試辦一%打丙計畫,各政府單位仍應回歸考績法的精神,認真落實汰劣目標。
銓敘部宣稱 結合配套後年上路
部份考試委員則主張考試院應堅持下去,針對去年試辦的問題做修正,而不是當鴕鳥;亦有公務員及民眾質疑,考試院的說法是自打嘴巴,去年立法未過、沒有配套,不是照樣試辦,銓敘部究竟是怕試辦影響五都選情、拉走鐵票?還是擔心再度試辦引發負面效應,導致修法政策在立院生變?或是行政院等其他單位不願支持,辦不下去?
考試院秘書長黃雅榜解釋,選舉之後才打考績,試辦與否和選舉無關,修法的最終目的是希望公務員好;至於去年一%丙等試辦計畫遭質疑,在於缺乏配套,為避免爭議,今年決定回歸現有考績法,不再強制規定試辦單位的公務員必須有一%的人考績被打丙。
政府固鐵票? 被質疑政策買票
去年曾經協辦的人事行政局今年也是興趣缺缺,主任秘書張念中說,去年就建議考試院打丙時最好搭配優等同步進行,且不要硬性規定一%,以達到真正獎優汰劣目的;今年行政院所屬相關單位應不會加入試辦計畫。
倒是中華民國全國公務人員協會的反應很有趣,理事長陳川青昨指出,建議先讓考試院試辦三年,確定成效不錯、執行上沒有問題,再落實到全國各公務單位。
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(中央社記者葉素萍台北28日電)
報載公務人員考績法1%打丙試辦計畫今年喊卡,考試院長關中今天說,去年度實施的考績「試辦」,考試院實施結果良好。因此,考試院必然要繼續去年作法,認真辦理年終考績。
關中今天在考試院會指出,去年度實施的考績「試辦」,是在符合現行法律規定的範圍內,認真打考績的作法。原本只由考試院帶頭示範推動,如果其他機關也願意依照考績法的精神,綜覈名實,信賞必罰,認真地打考績,考試院當然歡迎。
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資料來源:
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5911792.shtml
【聯合報╱楊湘鈞】 2010.10.15 02:52 am
考試院會昨天通過「公務人員因公傷殘死亡慰問金發給辦法」部分條文修正草案,讓認定、請領標準更合宜。未來颱風天執勤途中意外傷亡,有可能請領最高三百萬元的慰問金。本案函請行政院同意會銜公布後,即可實施。
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資料來源:
http://www.cna.com.tw/ShowNews/WebNews_Detail.aspx?Type=FirstNews&ID=201010140012
2010/10/14 10:26:00
(中央社記者蘇龍麒台北14日電)
已停辦18年選送中高階公務人員出國進修博碩士學位的機制,民國100年將恢復實施。行政院人事行政局今天表示,各部會推薦30餘名公務員人員參加口試,甄選結果尚未出爐。
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資料來源:
http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32866823/IssueID/20101007
2010年10月07日蘋果日報
【楊惠琪、毛嘉慶、王家俊╱台北報導】
台灣大學明天舉辦「理念與願景:當前國家政策研習會」校內公務員研習活動,要求校內具公務員身分及校聘人員觀看馬英九總統、蕭萬長副總統和行政院長吳敦義談治國理念的影帶,一名台大員工昨在PTT貼文斥拍馬屁,「難道看了總統治國理念的影片,就可以治國了嗎?」網友nixo嘲諷這是「《治國週記》劇場版」,網友noabstersion說:「錢真多,可以拿來這樣花,擺明又一堂睡覺課。」
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2010-10-05 中國時報 【曾薏蘋/台北報導】
針對公務人員的投訴,考試院秘書長黃雅榜表示,職等絕非被打丙等的要件,未來實施新的考績法,是同官等互相評比,不會因為太菜而被打丙等。至於立法院預算中心評估報告抨擊草案牴觸憲法,黃雅榜認為,職掌角度不同,見解不同,「考試院絕對是最熟悉文官制度的機構」。黃雅榜指出,因為《考績法》修正草案尚未通過,許多單位也只是試辦階段,因此自然沒有按照新法相關條文來做,但是試辦期間被打丙等的公務員,不會影響權益,可以按照舊的作法,向保訓會提出保障案件,由保訓會審理。
黃雅榜說,職務太低絕非打丙等的原因,因為現在是採同官等比較;但業務量太少,確實是被打丙等的主因,依法會在四到九月有二次面談機會,若當事人認為,業務量太少而被打丙等很不合理,可以在面談時提出,並建議願意增加業務量。
對於保訓會公務員因考績丙等受到重創,而看精神科的個案,保訓會副主委李嵩賢指出,過去在別的單位考績好,並不代表現在的考績也會好,考績是比較出來的;據他所知,有比這位成員更新進的員工考績比她好,目前此案已經在申訴中。
對於預算中心評估報告,黃雅榜表示,考試院當初提出《考績法》修正草案時,是歷經幾十次諮商才有的結論,但決定權在立院,這本來就是五權分工,絕非陷立法院無不義,站在執掌的位子,立場各有不同,他也已經向立法院預算中心解釋過了。
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2010-10-05 中國時報 【朱真楷/專訪】
考試院大力推動《考績法》修法,早在去年試辦「三%丙等」。但十八位被打丙的「苦主」,最高職位僅達科長,一名二職等的公務員,丙等理由竟是「職等太低」;有位連續七年拿甲的績優人員,甚至只因換新單位變成「菜鳥」,硬是被迫吞丙,情緒嚴重受創,如今得定期向精神科報到。
為試驗「三%丙等」可行性,考試院去年偕同轄下考選部、銓敘部、公務員退撫基金會及保訓會,與行政院所屬四機關先行試辦,最後祭出十八個丙。只是,儘管考試院宣稱已設置「十五項丙等條件」,但事實是否真的如此?
一位考績被打丙等的考試院人員,因為害怕會被秋後算帳,儘管同意現身說法,但仍堅持不願曝光。
他說,年過半百才很不容易考上公務員,在單位負責收發文;未料去年試辦結果出爐,「我的單位同事全部都是高考進來,只有我職等最低,結果上司坦白跟我說:『你被打丙,是因為你職等低、業務少。』」
「我負責收發,工作就是轉交公文,收發業務少是因為別人的公文業務少啊!」他氣憤地說,「難道職等低就該死?工作本來就是各司其職,我職等不高,有錯嗎?」
另位吃丙的人員表示,擔任公職三十年考績是「甲遠多於乙」,但九十五年時,因業務得罪司長「身邊紅人」,從此記號上身,屢次被威脅,「你今年考績不想要了是不是?」直到去年,這位司長在一次司務會議上,竟暗示所有人「我是土地公,要加減拜喔!」
他表示,事後有位科長私下警告他說,「司長說丙等就是你了,還說要開始搜集你的缺點,準備寫滿兩大張。」「果然名單一出來,就是我!」他說,更荒謬的是,他日前申請退休,長官為了安撫他的情緒,上半年的考績竟然得甲,「我要是真的這麼臭,半年能從丙變成甲嗎?」
最離譜的是一位台大畢業、過去七年在檔案局考績年年得甲的人員,因表現優異去年九月借調保訓會,最後竟因「最菜」,成了裡頭唯一吃丙的人;雖向銓敘部申訴仍被打回票,「黑掉」的他想請調其他單位也都不如意,情緒嚴重受創,目前也向精神醫師求助中。
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2010-10-05 中國時報 【朱真楷/台北報導】
被考試院長關中視為重大變革的《公務員考績法》修法,立法院預算中心評估報告卻明確指出,《考績法》修正草案已牴觸大法官第四八三、四九一號解釋,不僅違反法律明確性原則,更侵害司法權,與經驗法則衝突,「違法違憲」,「改革假象,無助改進長期績效。」
不僅如此,針對去年考試院試辦「三%丙等」,該報告更抨擊考試院做法「屬內部作業規定,欠缺法律依據,有違憲之虞」;且「試辦成效尚有疑慮仍強硬推行立法,陷立法院於不義,違反權力分立原則。」
《考績法》修正草案因明訂公務機關每年須抓出三%的人考績打丙,造成公務員恐慌,朝野立委備受壓力,折衝之下,比率降為「一%以上」。日前關中對外宣示,推動《考績法》修法三讀,是他民國百年的重大新政。
但立院預算中心公布「中央政府總預算案評估報告」卻指出,依大法官第四九一號解釋,公務員懲處要件不僅要明確,更要可「預見」;《考績法》修正草案以「比率」訂人數,不僅違反明確原則,更不符刑法無罪推定精神。
不僅如此,依大法官第四八三號解釋,唯有司法院所屬公務員懲戒機關,才有權對公務員進行降級、資遣等審議。考試院及各機關考績委員會並非公務員懲戒機關,若逕行做出相關動作,「實已侵害司法權」,並違反權力分立原則。
報告指出,考試院早已擁有考績標準,卻長期放任各機關自行辦理,執行效果不彰,如今卻又要透過抽象概念進行考核,「以比例,而非具體要件」訂定丙等人數,形同「未審先判」,不同要件卻有相同懲戒,影響公務員工作權甚鉅。
曾任地方民代、首長的國民黨立委陳杰直言,「這種考績法,只會成為整肅異己的尚方寶劍!」國民黨立委馬文君則說,當前「輪流打乙等」的陋習,未來恐成「輪流打丙」,職等低、工作不重要的人勢必成為目標,「簡直是場災難!」
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【聯合報╱記者林河名、羅印沖/台北報導】 2010.10.02 04:11 am
行政院人事行政局地方行政研習中心的網站,昨天突然出現大量身分證字號。有公務員向本報反映,被「外洩」的公務員身分證字號十八萬筆,擔心個資外流、遭人濫用。
人事局地方研習中心主任城忠志昨晚澄清,公務員個資絕對沒有外流;網站中的「E學中心」是開放的交流平台,公務員只要申請帳號、密碼,都可以進入論壇、發表意見,身分證字號僅作為帳號使用,且會員可隨時更改帳號。
不過,城忠志也表示,近期有些使用者向他反映帳號保密問題,因此已請廠商在下周針對仍保留身分證字號的使用者,以「隱藏四碼」的方式加強保密。
發現個人身分證字號「外流」的公務員表示,這個網站是給初任公務員註冊累積研習時數用,以身分證字號作為帳號註冊,昨天突然大量出現在公共論壇首頁,他一查竟然高達十八萬筆身分證字號。
他說,剛修正的個資法規定,洩漏一筆個資要罰廿萬元,最高可以罰兩億元,十八萬人的身分證字號流出,已經達到個資法最高處罰標準了,而且又涉及公務體系疏失。
城忠志強調,雖然論壇顯示出使用者的身分證字號,但其他人查不到使用者姓名、連絡方式等資料;這套系統使用一年多年來,已多次向使用者建議更改帳號,不過仍有許多使用者認為不涉個人隱私,未將身分證字號改掉。
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